مقدمة
تنفيذاً لقانون الجمارك رقم 10 لسنة 2018 قانون رقم 207 لسنة 2020 ولائحته التنفيذية الصادرة بالمرسوم رقم 207 لسنة 2020 بموجب القرار رقم 430 لسنة 2021، بدأت مصلحة الجمارك المصرية في تطبيق نظام جديد للتخليص الجمركي والتسجيل المسبق للشحنات يسمى نظام معلومات البضائع المسبقة (“ ACI ”).
الأهداف الرئيسية لنظام ACI هي:
- تسريع وتسهيل التخليص الجمركي للشحنات فور وصولها وتقليل مدة تخزينها بالموانئ المصرية.
- رقمنة عملية التخليص الجمركي في مصر وتشجيع استخدام المستندات الإلكترونية؛
- تسهيل حركة التجارة الدولية؛ و
- منع استيراد المنتجات والسلع غير القانونية وتلك مجهولة المصدر أو منخفضة الجودة.
ما هو نظام ACI؟
نظام ACI هو نظام تخليص جمركي إلكتروني يتم خلال مرحلة ما قبل الشحن. وفقا لنظام ACI. ويتم إرسال معلومات البضاعة والمستندات الخاصة بها إلى مصلحة الجمارك " إلكترونياً" و "مسبقاً" قبل شحنها إلى مصر.
تطبيق نظام ACI
سيتم تنفيذ نظام ACI من خلال النافذة الوطنية الوحيدة لتسهيل التجارة الخارجية " منصة نافذة ".
خلال عام 2021، خضع نظام ACI للتطبيق التدريجي؛ الانتقال من التطبيق الأولي إلى التطبيق الإلزامي (سيتم في 1 أكتوبر 2021):
- مرحلة التطبيق الأولي: خضع نظام ACI لمرحلة تطبيق أولية لمدة 6 أشهر بدأت في 1 أبريل 2021 حتى نهاية سبتمبر 2021. خلال هذه المرحلة، كان تطبيق النظام اختياريًا ويغطي الشحنات البحرية فقط. .
- مرحلة التطبيق الإلزامي: سيدخل نظام ACI في التطبيق الإلزامي الكامل بدءًا من 1 أكتوبر 2021؛ بموجب قرار وزير المالية رقم . 328/2021. سيتم تطبيق التطبيق الإلزامي لنظام ACI أولاً على الشحنات البحرية ومن ثم سيتم توسيعه ليشمل الشحنات الجوية.
عملية ومتطلبات ACI
تتضمن عملية ACI إجراءات معينة يجب أن يقوم بها المستورد والمصدر والناقل بالإضافة إلى مصلحة الجمارك كما هو ملخص بإيجاز أدناه:
أ. الخطوات المطلوبة من المستورد
- التسجيل في نافذة نافذة: يجب على المستورد المصري إنشاء حساب لنفسه على منصة نافذة من أجل الحصول على اسم مستخدم وكلمة مرور صالحين. ستتطلب هذه الخطوة فقط المعلومات الأساسية للمستورد.
- الحصول على رمز إلكتروني : لكي يتمكن المستورد من استخدام نظام ACI والتوقيع إلكترونيًا على المستندات المطلوبة، يجب أن يكون لدى المستورد توقيع رقمي (رمز إلكتروني). يمكن إصدار التوقيعات الرقمية من قبل كيانين مرخصين في مصر؛ وهي شركة مصر للمقاصة وشركة مصر تراست.
- إدخال بيانات الشحنة : يجب على المستورد أو وكيل التخليص الجمركي التابع له تقديم معلومات الشحنة والتي تتضمن بشكل رئيسي ما يلي:
- المعلومات الأساسية للشحنة : مثل البيانات الأساسية للفاتورة التجارية، وصف الشحنة وكميتها، رمز النظام المنسق...إلخ.
- معلومات المصدر : مثل رقم تسجيل المصدر، بلد التسجيل، الجنسية، الاسم التجاري، العلامات التجارية (إن وجدت) وبيانات الاتصال...إلخ.
- التقدم بطلب للحصول على رقم ACID: بعد تقديم المعلومات المطلوبة عبر منصة نافذة، سيقوم المستورد بتقديم طلب للحصول على رقم ACID ليتم عرضه على مستندات الشحن.
- التحقق من معلومات الشحنة والمستندات التي قام المصدر بتحميلها : يجب على المستورد المصري التحقق والموافقة على مستندات الشحن والمعلومات التي تم تحميلها من قبل المصدر على منصة نافذة وتوقيعها إلكترونيًا.
ب. الخطوات المطلوبة من مصلحة الجمارك
- التحقق من معلومات الشحنة: ستخضع جميع المعلومات المدخلة لفحص إدارة المخاطر – خلال فترة لا تزيد عن (48) ساعة من تاريخ تقديم الطلب – لتسليط الضوء على أي مخاطر محتملة مرتبطة بالشحنات المستوردة.
- إصدار رقم ACID للشحنة المعتمدة: في حالة نجاح فحص إدارة المخاطر، ستقوم مصلحة الجمارك بإصدار رقم ACID للشحنات.
قد ترفض مصلحة الجمارك إصدار رقم ACID لأسباب مختلفة (أي وجود قيد على استيراد الحمولة أو وجود تعليق أو حظر من جانب المستورد أو المصدر).
- إخطار المستورد والمصدر برقم ACID : تقوم مصلحة الجمارك بإخطار المستورد والمصدر - عبر البريد الإلكتروني - برقم ACID الصادر.
ج. الخطوات المطلوبة من المصدر
- التسجيل في بوابة CargoX: يجب على المصدر تسجيل نفسه (أي إنشاء حساب) على بوابة تسمى " CargoX ".
- إدخال رقم ACID على مستندات الشحنة: يجب على المصدر أن يذكر رقم ACID وهوية المصدر وهوية المستورد المصري على جميع مستندات الشحن.
- تحميل وإرسال مستندات الشحنة إلى نافذة نافذة: يجب على المصدر تحميل بيانات ومستندات الشحنة (بما في ذلك الفاتورة التجارية وقائمة التعبئة وبوليصة الشحن...إلخ) على منصة نافذة من خلال بوابة blockchain " CargoX" وذلك قبل مغادرة البضاعة من الدولة المصدرة. سيتم بعد ذلك إرسال هذه المستندات إلى المستورد عبر منصة نافذة (للموافقة/التوقيع).
د. الخطوات التي يطلبها الناقل:
- ذكر رقم ACID على جميع مستندات الشحن: يجب على الناقل ذكر رقم ACID على جميع مستندات الشحن المتعلقة بالحمولة/الشحنات.
- إرسال قائمة الشحنات الإلكترونية: يجب على الناقل، في موعد لا يتجاوز (24) ساعة من مغادرة السفينة لميناء التصدير، إرسال قائمة بجميع الشحنات إلى منصة نافذة للتحقق من البيانات وإرسال رسالة الرد/التأكيد إلى الناقل.
فترة صلاحية رقم ACID
سيكون رقم ACID صالحاً لمدة 6 أشهر (قابلة للتجديد لمدة مماثلة لأسباب مبررة وبعد موافقة الوزير).
يُسمح بتغيير أي معلومات تتعلق بالشحنات، حتى بعد إصدار رقم ACID؛ شريطة أن (1) يتم إجراء هذا التعديل قبل شحن البضائع من الدولة المصدرة؛ و(2) يظل طرفا المعاملة التجارية (أي المستورد والمصدر) دون تغيير.
عدم الالتزام بنظام ACI
عند التطبيق الإلزامي لنظام ACI الجديد في أكتوبر 2021، فإن أي شحنة ستصل إلى مصر دون أن يكون لها رقم ACID صالح، وستخضع لإعادة التصدير على نفقة الناقل أو من يمثله، دون حتى تفريغها بالداخل. الموانئ المصرية.
